Внеплановая специальная оценка условий труда – сроки и этапы проведения

Внеплановая спецоценка условий труда

С 1 января 2014 года произошло изменение законодательства РФ: проведение специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) стало обязательным для работодателя, то есть не проводить спецоценку можно было только до декабря 2013 года. Все имеющиеся у работодателя рабочие места (далее – РМ) подлежат процедуре СОУТ, за исключением:

• надомников;
• дистанционных работников;
• лиц, вступивших в трудовые отношения с работодателями (физическими лицами), которые не являются индивидуальными предпринимателями.

Процедура проведения СОУТ – масштабное и трудоемкое мероприятие, к которому привлечены специалисты по охране труда (службы охраны труда), бухгалтерия, отдел кадров, профсоюзы и многие другие.

Пройдя успешно все этапы специальной оценки условий труда, в соответствии с установленными условиями труда назначаются гарантии и компенсации. Номенклатура, размер гарантий и компенсаций, условия выдачи определяется Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ). Результаты проведения специальной оценки труда оформляются отчетом по установленной законодательством форме.

Далее работодатель утверждает отчет по СОУТ, уведомляет об этом экспертную организацию и предоставляет все необходимые сведения в Государственную инспекцию по труду (далее – ГИТ), Фонд социального страхования и Пенсионный фонд Российской Федерации. На этом спецоценку можно считать завершенной – при проверке штрафов не будет. Методика проведения СОУТ незначительно поменялась в 2024 году: в последней редакции Приказа Минтруда РФ от 21.11.2023 № 817н был актуализирован алгоритм организации специальной оценки условий труда. Приказ вступил в силу 1 сентября 2024 года.

Однако, в соответствии с законодательством в области охраны труда, иногда наступают случаи, при которых необходима внеплановая специальная оценка условий труда. Ее проведение также является обязанностью работодателя в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона (ФЗ) от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – 426-ФЗ).

Когда проводить внеплановую специальную оценку условий труда?

В соответствии с частью 1 статьи 17 426-ФЗ внеплановая специальная оценка условий труда проводится в следующих случаях:

1. Организация новых рабочих мест на предприятии.
2. Получение предписания ГИТ о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными нарушениями требований 426-ФЗ или государственных нормативных требований охраны труда.
3. Изменения, которые могли оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников:
   • изменение технологического процесса, замена производственного оборудования;
   • изменение состава применяемых материалов и сырья;
   • изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты.
4. Случаи, причинами которых стало воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов:
   • несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц);
   • выявленное профессиональное заболевание.
5. Наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

В этих случаях установленная законом стандартная периодичность проведения СОУТ не актуальна.

А что если?

Наиболее интересующий работодателя вопрос – требуется ли проводить внеплановую СОУТ в следующих случаях:

1. смена сотрудника на рабочем месте;
2. изменение наименования предприятия или его структурного подразделения;
3. изменение имени, фамилии, отчества работодателя;
4. изменение наименование должности, профессии.

Это явление также может быть внеплановое СОУТ не проводится в случаях, если произошедшие изменения не повлекли за собой наступление условий, отраженных в части 1 статьи 17 426-ФЗ. Решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда принимается комиссией и должно быть отражено в протоколе заседания.

В какие сроки необходимо провести внеплановую спецоценку?

Если же условия проведения внеплановой СОУТ наступили, то сроки ее проведения следующие:

• В течение 12 месяцев со дня наступления случаев, предусмотренных пунктами 1 и 3.1.
• В течение 6 месяцев со дня наступления случаев, предусмотренных пунктами 2, 3.2 – 5.

Причем, во втором случае, на период до утверждения отчета о ее проведении не допускается ухудшение положения работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проводится внеплановая СОУТ, в части предоставляемых им гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по сравнению с их положением до проведения спецоценки, результаты которой получены с нарушениями требований 426-ФЗ.

Что будет, если?

Нарушение установленных сроков проведения внеплановой СОУТ, процедуры ее проведения или непроведения вовсе влечет привлечение работодателя к ответственности по ст. 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Административная ответственность выражается в предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 тысяч рублей; на юридических лиц – от 60 до 80 тысяч рублей.