Обязательна ли СОУТ для офисных работников и в чем ее отличие от АРМ

СОУТ для офисных работников

Специальная оценка условий труда (СОУТ) – процедура, пришедшая на смену аттестации рабочих мест (АРМ). По сравнению с АРМ, порядок проведения СОУТ претерпел значительные изменения, в том числе на рабочих местах офисных сотрудников.

Обязательна ли СОУТ на офисных рабочих местах?

Специальная оценка условий труда обязательно должна проходить на офисных рабочих местах. Согласно федеральному закону от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», процедура не делается только на тех рабочих местах, на которых:

• заняты работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (ИП): например, когда человека наняли в качестве личного обслуживающего персонала – сиделки, горничной, уборщицы, охранника;
• работают надомные или дистанционные работники («на удаленке»), в трудовых договорах которых сделана запись о таком характере должности.

На рабочих местах остальных работников, в том числе офисных, надо обязательно делать спецоценку, устанавливать классы (подклассы) условий труда и реализовывать мероприятия для улучшения этих условий и общего повышения безопасности.

Отличия АРМ и СОУТ в отношении рабочих мест работников офиса

В АРМ обязательно должны были идти оценки и измерения всех производственных факторов, которые нормировались действующими санитарными правилами. В отношении офисных работников такими факторами являлись, например, аэроионный состав воздуха, электромагнитные поля, создаваемые персональными компьютерами (ПЭВМ) и другими офисными техническими устройствами, микроклимат, шум и факторы световой среды. Травмоопасность рабочих мест, тяжесть и напряжённость трудового процесса тоже дополнительно оценивались.

Такой подход ушел в прошлое: в отличие от АРМ, в СОУТ предусмотрен новый этап идентификации факторов, которые нужно исследовать в рамках спецоценки. Выполняя этот этап, эксперт по СОУТ на основании собственного опыта и предоставленных работодателем данных о рабочих местах, составляет «рабочий» перечень факторов, наличие которых он предполагает на определенном рабочем месте.

Далее эксперт отдельно сравнивает наименования факторов из своего «рабочего» перечня с номенклатурой из классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов (приложение 2 к приказу Минтруда РФ от 24.01.2014 г. 33н).

Здесь есть тонкость: при сравнении нужно учитывать примечания к позициям классификатора. В экспертной среде эти примечания известны как «отсекающие сноски». В эти сноски вписаны условия, при которых фактор не может быть признан потенциально вредным и (или) опасным. Например, согласно «отсекающей сноске» к фактору «неионизирующие излучения», он не может быть идентифицирован как потенциально вредный и (или) опасный на тех рабочих местах, где сотрудники работают за компьютером или используют другое офисное оборудование.

Такие факторы из «рабочего» перечня, которые либо не совпадают с классификатором, либо попадают под «отсекающие сноски», сразу считаются неидентифицированными и далее в рамках СОУТ не оцениваются. Продолжая предыдущий пример, все электромагнитные поля и излучения («неионизирующие излучения»), создаваемые персональными компьютерами, спецоценка не учитывает, то есть считает их не вредными.

На практике, учитывая ограничения классификатора, на рабочих местах офиса вредными и (или) опасными могут быть признаны только три фактора: освещённость, тяжесть и напряжённость. При этом формулировки «отсекающих сносок» таковы, что эти же факторы совсем не обязательно будут идентифицированы.

Таким образом, по итогам процедуры идентификации можно предположить следующие варианты:

• Ни один фактор не обозначен как потенциально вредный и (или) опасный;
• Указанные выше факторы поодиночке либо в любой совокупности идентифицированы в качестве потенциально вредных и (или) опасных.

На рабочих местах, где факторы отсутствуют, устанавливают допустимые условия труда (класс 2). Для этих рабочих мест работодатель составляет декларации соответствия условий труда на них нормативным требованиям. Эти декларации составляют по установленной форме – согласно приказу Минтруда от 07.02.2014 г. 80н – и направляют в инспекцию труда. Срок действия декларации составляет пять лет, возможно автоматическое продление. В процедуре АРМ декларирование не использовалось.

Декларируются и те рабочие места, на которых:

• факторы идентифицированы;
• их уровень измерен;
• условия труда классифицированы по итогам СОУТ как оптимальные (класс 1) или допустимые (класс 2).

Для некоторых рабочих мест используется не классификатор, а перечень факторов, приведённый в статье 13 Федерального закона 426-ФЗ. Это рабочие места, подпадающие под ограничения части 6 статьи 10 закона №426-ФЗ. Однако в «офисных» организациях такие рабочие места почти не встречаются.