Какие функции по охране труда можно передать на аутсорсинг

Рассказываем, что можно отдать, а что придется делать самому, с чего начать в первый раз и как контролировать работу аутсорсера

Законодательное регулирование

Российское законодательство регламентирует передачу охраны труда на аутсорсинг очень поверхностно. Любая компания может передать функцию специалиста по охране труда (СОТ) подрядчику с госаккредитацией Минтруда РФ. Для компаний менее 50 сотрудников это право закреплено законодательно, более крупные компании также не имеют в этой области ограничений.

При этом в чем конкретно заключается деятельность специалиста по ОТ, прописано в законодательстве весьма размыто. В трудовом кодексе лишь указаны сферы внимания СОТа, но не его четкие должностные обязанности – их прописывает работодатель в трудовом договоре.

Для компаний со штатом более 50 сотрудников есть лишь одно нормативное требование – иметь в штате хотя бы одного СОТа. В остальном все регулирование аутсорсинга ОТ отдано на откуп прямым договоренностям заказчика и подрядчика.

Какие функции ОТ можно передать

Набор функций, которые можно передать на аутсорсинг, не закреплен в законодательстве, т.е. передать можно что угодно. Но на рынке сложилась практика наиболее частой передачи организационных и документарных функций.

Первое – это организация и сопровождение мероприятий по охране труда: обучений, инструктажей, медосмотров, психиатрических освидетельствований. Сюда же относится подготовка к специальной оценке условий труда (СОУТ) без проведения самой процедуры и создание системы управления охраной труда (СУОТ) в части прописывания ее правил.

Документарные функции – это подготовка документов: локальных и на сотрудников. Локальные – это общие приказы, перечни, положения, а документы на сотрудников – это индивидуальные бумаги, которые должны подписывать работники: например, протоколы проверки знаний после обучения.

Хотя передать можно почти все функции ОТ, совсем отстраниться от этой сферы у компании не получится. Принятие решений, выплаты и распределение бюджетов, предоставление данных о сотрудниках, оборудовании, рабочих и технологических процессах не сможет взять на себя ни один подрядчик. Эта информация есть только у первых лиц компании, руководителей структурных подразделений или службы HR.

Преимущества аутсорсинга ОТ

Специалист по охране труда – должность, требующая специфических знаний. Оценить соответствие СОТа его должностным обязанностям может, по сути, только более опытный коллега. Поэтому компаниям без внутренней службы ОТ аутсорсинг дает больше гарантий качественной работы, нежели найм внутреннего сотрудника.

Другое преимущество аутсорсинга перед штатным специалистом по ОТ – степень ответственности. В случае ошибки – например, штрафа при проверке – внутреннего СОТа можно уволить, но не взыскать с него крупную сумму. Опытный же аутсорсер учитывает риск ошибки и страхует свои работы, предлагая клиенту компенсацию штрафов, возникших по вине подрядчика.

Бывает, что штатный СОТ завален бумагами, и у него не хватает времени на «полевую» работу – посещение производства, общение с сотрудниками, контроль соблюдения требований ОТ. Тогда аутсорсинг может разгрузить его, взяв на себя подготовку документов.

Удобно отдавать на аутсорсинг проектные виды работ. Например, охрана труда на строящемся объекте в течение года: контроль подрядчиков, выстраивание процессов. Такие работы с четкими задачами, сроками и зонами ответственности легко передать и отслеживать их выполнение.

Плюс аутсорсинга в такой ситуации еще и в непредвзятости. Штатному СОТу может быть психологически не комфортно подсвечивать руководству промахи и нарушения коллег. Независимый же эксперт не связан негласными правилами и личными симпатиями, может задавать неудобные вопросы, благодаря чему более объективно оценивает ситуацию и доносит ее до клиента.

Один из вариантов аутсорсинга – классический консалтинг. Такой вариант подойдет компаниям, которые хотят вывести свою СУОТ на новый уровень силами штатных специалистов. Тогда внешний подрядчик будет выступать как опытный советчик, который поделится лучшими инструментами на основании своей большой практики.

С чего начать аутсорсинг ОТ

Все компании находятся на разных уровнях «пирамиды потребностей» в плане охраны труда. Понять свое место в этой пирамиде, оценить состояние охраны труда в компании и сформулировать потребности – первые шаги к аутсорсингу.

Вам нужна только базовая документация, которая защитит вас при проверке? Тогда можно передать подготовку документов. Важна реализация и контроль проведения мероприятий по охране труда, выявление и устранение нарушений? Понадобится пакет с выездом специалистов на предприятие – это дороже, но и проработка будет более детальная. А может, у вас уже высокий уровень СУОТ, и вы хотите повысить культуру безопасности? Тогда стоит брать аудит и консалтинг.

К сожалению, многие аутсорсинговые компании предлагают стандартный набор услуг, который не может подходить всем. Только индивидуально составленный под нужды клиента пакет даст лучший результат и максимально целевое расходование бюджета.

Как контролировать внешнего подрядчика по ОТ

Контроль аутсорсера по ОТ осуществляется так же, как и любого другого подрядчика – на основании договора и отчетов, ежемесячных или ежеквартальных. В отчетность имеет смысл вводить конкретные показатели: например, процент подписанных документов от общего количества сформированных. Наличие такой статистики будет более репрезентативным, чем формат «сделано – не сделано».